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陈晓华:提高政治站位 抓好安全生产 为企业高质量可持续发展保驾护航
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  6月是全国第十八个“安全生产月”,为推动公司整体安全生产形势持续稳定向好,中国葛洲坝集团股份公司党委书记、董事长陈晓华发表题为《提高政治站位  抓好安全生产 为企业高质量可持续发展保驾护航》的署名文章。全文如下:

  安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求。这是?#25345;?#22830;、国务院对安全生产的新定位,体现出党全心全意为人民服务、人民利益高于一切的根本宗旨和以人民为中心的执政理念。我们必须坚决贯彻落实?#25345;?#22830;决策部署,抓好安全生产这件大事,实现企业高质量可持续发展。

  提高站位 担当起安全生产的政治责任

  党的十八大以来,党和国家高度重视安全生产工作,习近平总书记多次对安全生产作出重要批示,形成了关于安全生产的一系列重要论述:一是关于安全理念,要求必须牢固树立安全发展理念,强调发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。二是关于安全责任,要求必须建立健全最严格的安全生产责任体系,强调各级党委和政府要切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。三是关于深化改革,要求必须深化安全生产领域的改革,强调要不断推进安全生产理念、制度、体制、机制的创新。四是关于依法治安,要求用法治思维和手段解决安全生产问题,强调这是最根本的举措。五是关于科技兴安,要求必须依靠科技创新提升安全生产水平,强调解决深层次矛盾和问题,根本出路在于创新,关键要靠科技力量。六是关于源头治理,要求必须加强安全生产源头治理,强调要坚持标本兼治,坚持关口前移,加强日常防范,加强源头治理、前端处理。七是关于应急管理,要求提高应急处置能力,强调加强安全生产应急救援体系建设,最大限度减少人员伤亡和财产损失。八是关于责任追究,要求必须强化追责,强调追责不要姑息迁就,对责任单位和责?#31283;?#35201;打到疼处、?#21019;Γ?#35753;他们真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲剧重演。九是关于持续管理,要求必须警钟长鸣、常抓不懈,强调要建立长效机制,坚持“常”“长”二字,经常、长期抓下去。十是关于安全监管,要求严格监管,强调要加强基层安全监管执法队伍建设,制定权力清单和责任清单,督促落实到位。

  习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述,是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是对安全发展经验和安全事故血的教训的科学总结,深刻揭示了安全发展的规律与特点,是安全生产工作的基本?#25913;?#21644;根本遵循。作为中央企业,我们必须树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治站位,切实担当起安全生产的政治责任。

  齐抓共管 构建好安全生产的责任体系

  习近平总书记强调,要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,严格落实安全生产责任制。责任制是安全生产的灵魂,构建好责任体系,落实好安全责任,是抓好安全生产的根本。

  必须加强党对安全生产工作的领导。要坚持“党管安全”,充分发挥各级党组织“把方向、管大局、保落实”作用,推动建立安全生产全员责任体系,明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产职责、责任?#27573;?#21644;考核标准,做到安全生产“层层负责、人人有责、各负其责”,统筹推进安全生产,形成安全生产工作合力。

  必须进一步完善安全生产“四个责任体系”。安全生产“四个责任体系”是全员安全生产责任体系制的核心组成部分,是落实企业安全生产主体责任的重中之重。要将“四个责任体系”延伸到作业面,打造作业面安全的“管理班组”,切实加强现场监管,打通安全生产“最后一公里”。

  必须压实各级安全生产责任。要坚持“一企一策”原则,针对不同业务性质和风险类别,分类制定责?#25991;?#26631;,建立面向基层、权责清晰的安全生产激励约束机制。要加强履职督导,加强对各级主要负责人的日常监督,建立考核评价结果与干部履职评定、职务晋升挂钩机制,层层传导压力,逐级压实安全生产责任。要强化责任制考核,严格执行安全生产“一票否决”,推动安全生产从全员参与向全员履责转变。

  真抓实干 落实好改革发展的各项举措

  《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的出台后,中国能建及公司推出了一系列改革措施,要动员广大干部职工真抓实干,?#38505;?#36143;彻落实上级和公司各项决策部署,推进安全生产的改革创新,为公司高质量发展保驾护航。

  一是要保证安全?#24230;搿?/strong>保证安全生产?#24230;?#30340;有效实施是各级主要负责人的法定职责。一定要采取切实措施,保证?#24230;?#25928;果。一是要建立安全生产费用?#24230;?#32771;核机制,将项目安全生产费用纳入项目责任书管理。确定?#24230;?#26631;准,规定安全生产费用的结余不能作为项目超额利润进行奖励;要依法合规确定?#24230;?#31185;目,严禁巧立名目、弄虚作假;要科学制定安全?#24230;?#35745;划,提?#23433;?#21010;、主动?#24230;耄?#19981;能在被业主批评、指责,甚至投诉、?#22836;?#20043;后,才被动?#24230;搿?#20108;是要积极创建安全生产示范项目。要以行业领先的标准化水平为参照,积极?#24230;耄?#25171;造安全生产的“示范项目”,发挥其引领作用,带动公司整体安全管理水平的提升。

  二是要加强对PPP等重大项目的安全管理。PPP 项目中,公司既是投资人,?#36136;?#24635;承包商,安全责任重大。要进一步理顺管理体制,健全安全管理体系、完善规章制度,坚决摈弃“内?#24247;?#20301;不好管、内部业主好说话”的思想,严格按要求、按标准、按程序办事,确保重大项目的安全受控。

  三是要加强重大风险的管控。要?#38505;娣治?#36776;识,?#26131;?#39118;险源,突出危大工程的管理,严格执行有关规定,加强过程安全监管和检查,切实落实重大安全风险的管控要求,坚决遏制较大以上事故发生。

  四是要狠抓重点群体的安全管理。现场直接从事操作和作业的绝大多数是民技工,这是行业特点决定的。我们要加强对承(分)包商的管理,?#38505;?#33853;?#20826;?#20998;包“安全+”管理各项要求,坚持承(分)包商管理同标准、同要求、同培训、同检查、同考核的“五同”原则,管住承(分)包商、管好民技工,管出安全生产的好形势。

  五是抓好应急管理工作。必须充分认识新时期国家应急管理的新形势和新格局,充分认识应急管理对安全生产的保障和促进作用,强化应急能力建设,规范管理,抓好应急预警、风险防范、隐患排查和应急处置工作,将可能发生的突发事件化解于无形,尽最大可能减小损失,保障从业人员职业健康和生命财产安全。

  习近平总书记指出,“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们?#25345;?#25919;兴国的重要支柱和依靠力量”。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心,牢记使命,树立红线意识、坚守底线思维,以强?#19994;?#25919;治责任感和历史使命感,以更大的力度、更高的标准、更严格的要求,解决安全生产的各类问题,提升安全保障水平,为公司高质量可持续发展保驾护航。

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